B 0920

预算制度的目的是规范政府收支行为，强化预算监督。根据《宪法》和法律的规定，关于预算，下列表述正确的是：(2015/一/93)

A.政府的全部收入和支出都应当纳入预算

B.经批准的预算，未经法定程序，不得调整

C.国务院有权编制和执行国民经济和社会发展计划、国家预算

D.全国人大常委会有权审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告

 

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預算法

 

第一章　　總　則

 

第1條

為了規範政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監督，建立健全全面規範、公開透明的預算制度，保障經濟社會的健康發展，根據憲法，制定本法。

 

第4條

預算由預算收入和預算支出組成。

政府的全部收入和支出都應當納入預算。

 

第13條

經人民代表大會批准的預算，非經法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批准的預算為依據，未列入預算的不得支出。

 

第二章　　預算管理職權

 

第20條

全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執行情況的報告；批准中央預算和中央預算執行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議。

全國人民代表大會常務委員會監督中央和地方預算的執行；審查和批准中央預算的調整方案；審查和批准中央決算； 撤銷國務院制定的同憲法、法律相牴觸的關於預算、決算的行政法規、決定和命令； 撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相牴觸的關於預算、決算的地方性法規和決議。

 

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憲法

 

第三章　　國家機構　　

第三節　　國務院

第89條

　　國務院行使下列職權：

…

　　（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

…

 

第三章　　國家機構　　 第一節　　全國人民代表大會 第62條 全國人民代表大會行使下列職權： … （十一）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告； …	第67條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權： … （五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案； …

 

根据《宪法》第六十二条第十一项规定，全国人大有权审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，而根据该法第六十七条第五项的规定，全国人大常委会在全国人大闭会期间，只能审查和批准”部分调整方案”。D项错误，不当选。

 

 

B 0508

（3）國務院制定的税收行政法规

國務院作为最高国家权力機關的执行機關，是最高的国家行政機關，拥有广泛的

行政立法权。我国《宪法》规定，國務院可"根据宪法和法律，规定行政措施，制定

行政法规，发布决定和命令"。行政法规作为一种法律形式，在中國法律形式中处于低

于宪法、法律和高於地方法规、部门規章、地方規章的地位，也是在全同範圍内普遍

適用的。行政法规的立法目的在于保证《宪法》和法律的实施，行政法规不得與宪法、

法律相抵制，否则无效。国务院发布的《企业所得税法实施条例》、《税收征收管理法

实施细则》等，都是税收行政法规。

Reference: 税收理论与实务

 

政府信息公開條例

 

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宪法

 

第一章　　總　綱

 

第5條

　　中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

　　國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。

　　一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

　　一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

　　任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

 

第三章　　國家機構　　

第一節　　全國人民代表大會

 

第57條

　　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。

 

第三節　　國務院

 

第85條

　　中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關【=全人大】的執行機關，是最高國家行政機關。

 

第89條

　　國務院行使下列職權：

　　（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

 

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两高两部《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》

最高人民法院  最高人民检察院  公安部  司法部关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见

https://www.spp.gov.cn/spp/gjybs/202004/t20200423_459501.shtml

 

（二）利用未成年人实施黑恶势力犯罪，具有下列情形之一的，应当从重处罚：

1. 组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的；

 

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行政法規制定程序條例	規章制定程序條例
第一章　總則 第五條 行政法規的名稱一般稱「條例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定的行政法規，稱「暫行條例」或者「暫行規定」。 國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱「條例」。	第一章　總則 第七條 規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
行政法规的名称有： 条例 规定 办法	規章的名称有：   规定 办法

 

行政法规制定程序条例

第三章　起草

第十六條

起草部門向國務院報送的行政法規草案送審稿（以下簡稱行政法規送審稿），應當由起草部門主要負責人簽署。

起草行政法規，涉及幾個部門共同職責需要共同起草的，應當共同起草，達成一致意見後聯合報送行政法規送審稿。幾個部門共同起草的行政法規送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共同簽署。

 

國務院 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/guowuyuan/zuzhi.htm

國務院組成部門： 中華人民共和國財政部

國務院直屬機構： 中華人民共和國海關總署【中华人民共和国海关总署是国务院直属机构，为正部级。】 國家稅務總局【国家税务总局是国务院直属机构，为正部级。】   各部、委的行政首長是國務院的組成人員，而直屬機構的行政首長則不是，因而直屬機構的地位低于各部、委。

 

e.g.

中华人民共和国财政部 海关总署 国家税务总局公告

2015年第102号

慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法

经国务院批准，现公布《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》，自2016年4月1日起实施。《财政部 国家税务总局 海关总署关于发布〈扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法〉的通知》（财税〔2000〕152号）同时废止。

http://www.gov.cn/zhengce/2016-05/24/content_5076345.htm

 

关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告

财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号

根据财政部、海关总署和税务总局联合发布的《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（公告2015年第102号）等有关规定，境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称疫情）进口物资可免征进口税收。为进一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，实行更优惠的进口税收政策，现公告如下：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/01/content_5473748.htm

Bar 0129

根据我国宪法的规定，下列关于宪法监督制度的表述，哪些是正确的？

【法源: 憲法67】

A. 全国人民代表大会常务委员会对省人大制定的地方性法规的撤销属于事后监督【法源: 憲法67、立法法97】

B. 我国的宪法监督体制以附带性审查为主

C. 全国人民代表大会常务委员会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规【法源: 憲法67、立法法97】

D. 全国人民代表大会常务委员会批准自治区的自治条例属于事先监督【法源: 憲法116、立法法75】

借題發揮:

l  國務院可以制定行政法規。【法源: 立法法65】

l  省人大及其常委會可以制定地方性法規。【法源: 立法法72】

l  全人常可以批准自治区的自治條例和單行條例【法源: 立法法75】

民族自治地方【大】

自治區【小】是一種民族自治地方【大】

中華人民共和國立法法 第五章　　適用與備案審查 第97條 　　改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是： 　　（一）全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批准的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例。 　　（二）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例。 　　（三）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章。 　　（四）省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批准的不適當的地方性法規。 　　（五）地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章。 　　（六）省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章。 　　（七）授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權範圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。 第四章　　地方性法規、自治條例和單行條例、規章 第一節　　地方性法規、自治條例和單行條例 第72條 　　省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。 … 第75條 　　民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。 　　自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。 第三章　　行政法規 第65條 　　國務院根據憲法和法律，制定行政法規。 …

第67條

　　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：

　　…

　　（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

　　（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；

　　（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

第116條

　　民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。