B 0130

段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的?

(2009年卷二84题)

A、对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼

B、县政府为本案第三人

C、如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据

D、如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变

 

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選項A

 

《行政复议法》第30条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本题属于行政复议前置案件，段某不能直接提起行政诉讼，故A项正确。

 

中華人民共和國行政覆議法

第五章　　行政覆議決定

第30條

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政覆議；對行政覆議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

…

 

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選項C

 

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

第七十一条

下列证据不能单独作为定案依据：

（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；

（二）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；

（三）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言；

（四）难以识别是否经过修改的视听资料；

（五）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；

（六）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料；

（七）其他不能单独作为定案依据的证据材料。

 

https://baike.baidu.com/item/%E6%9C%80%E9%AB%98%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%B3%95%E9%99%A2%E5%85%B3%E4%BA%8E%E8%A1%8C%E6%94%BF%E8%AF%89%E8%AE%BC%E8%AF%81%E6%8D%AE%E8%8B%A5%E5%B9%B2%E9%97%AE%E9%A2%98%E7%9A%84%E8%A7%84%E5%AE%9A

 

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選項B

 

县政府: 覆議維持

 

選項B錯誤。

《行政訴訟法》第二十九條第一款規定，

公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關係但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關係的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

據此可知，以第三人身份參加行政訴訟，必須同提起訴訟的行政行為有利害關係，即該行政行為必須實際影響該人的權利義務。

在本題中，縣政府作為複議機關作出維持決定，段某不服向法院起訴，被訴行政行為是「鎮政府向王某發放山林權證行為」，該發證行為沒有實際影響縣政府的權利義務，故縣政府不能充當本案第三人。王某是利害關係人，為本案第三人。

 

行政訴訟法

第四章　　訴訟參加人

第26條

…

　　經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。

…

 

縣政府為共同被告

 

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　　该行政诉讼的被告为镇政府，被诉的具体行政行为是由镇政府作出的，改变被诉具体行政行为也只能由镇政府作出，所以行政诉讼原告段某与第三人王某在诉讼中达成新的协议，不能视为本案被诉具体行政行为发生改变，D项错误。

 

選項D錯誤。

《最高人民法院關於行政訴訟撤訴若干問題的規定》第四條規定，有下列情形之一的，可以視為「被告改變其所作的具體行政行為」：

(一)根據原告的請求依法履行法定職責;

(二)採取相應的補救、補償等措施;

(三)在行政裁決案件中，書面認可原告與第三人達成的和解。

所謂行政裁決，是指行政機關根據法律授權對民事糾紛作出的具有法律約束力的處理決定。

本題中，段某與王某發生山林權糾紛，鎮政府向王某發放了山林權證的決定，屬於行政裁決。在法院審理案件過程中，若段某與王某在訴訟中達成新的協議，即行政訴訟的原告(段某)與第三人(王某)達成和解。此時，若被告鎮政府書面認可的，則「可視為本案被訴具體行政行為發生改變」；若被告鎮政府未書面認可的，則不「可視為本案被訴具體行政行為發生改變」。選項D因沒有考慮鎮政府是否書面認可這一因素，故該說法錯誤。

 

李佳行政法

一般情况下，行政机关改变行为

法律依据、事实依据或行为结果三个要素其中之

一，都属于行政法意义的改变，但复议改变是例

外，复议改变只包括改变行为(处理)结果。

 

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參考資料

https://sifa.eol.cn/shi_fa_zn/shi_ti_zx/201206/t20120614_791538_3.shtml

https://kknews.cc/game/rr4g88x.html

 

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延伸

 

所谓行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权以第三人的身份，按照准司法程序，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事争议进行居中裁决的具体行政行为。行政裁决行为强烈的个性特征表现在：1，行政机关居中裁决，具有准司法性。2，处理对象是民事争议，行政裁决行为要受到民事法律原则的约束。另外，行政裁决行为是具体行政行为类型化之一。因此，其必然也具有行政行为的公定力、确定力、执行力和存续力。

http://shfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2005/08/id/590029.shtml

 

HHHHHHH

google

村委会协调 china court

镇政府调处 china court

 

被告型的第三人 行政訴訟 china court

 

二、行政诉讼第三人的种类

　　行政诉讼第三人从总体上可以分为原告型第三人、被告型第三人和证人型第三人。

l   所谓原告型第三人，是指享有诉权的公民没有在法定期限内起诉，而是参加他人提起的行政诉讼的第三人。

l   所谓被告型第三人，是指应当作为被告参加诉讼，但因原告不指控，而被法院作为第三人通知参加诉讼的行政机关。

l   所谓证人型第三人，是指在案件审理过程中主要作用是协助法院查明案件事实的第三人。

 

B Notes 行政法-覆議前置

行政复议法中关于复议前置的几种情形

http://kjt.guizhou.gov.cn/wzzt/pfzl/201809/t20180925_16336953.html

下面就我国目前法律规定的复议前置情形进行举例：

行政权属纠纷裁决案件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”

 

 

公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政覆議；對行政覆議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

 

 

复议前置，包括在治安处罚、纳税争议和侵犯自然资源权利的行政行为中，当事人必须先经复议，对复议不服，才能提起行政诉讼。

https://www.chinagwy.org/html/ggjczs/msjq/202001/51_339460.html

 

B 0124

88.

关于不同法律职业责任，下列哪些表述是正确的？（　）（2010年卷一多选第88题）

 

A.法官职业责任包括执行职务中违纪行为的纪律责任、执行职务中犯罪的刑事责任

 

B.检察官职业责任包括执行职务中违纪行为的纪律责任、赔偿责任和执行职务中犯罪的刑事责任

 

C.律师职业责任包括执业活动中违反有关律师法律、法规及执业纪律的民事、行政、刑事责任和纪律处分

 

D.公证职业责任包括公证活动中违反有关公证法律、法规及职业道德规范的民事、行政、刑事责任和惩戒处分

 

　　【答案】ACD

 

　　【考点】法律职业责任

 

　　【解析】法律职业责任是法律职业人员违反有关法律职业人员的法律和道德所应承担的责任。它包括刑事责任、民事责任、行政责任和纪律处分。《法官法》和《检察官法》只规定了执业的纪律责任和刑事责任。

 

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法官法	檢察官法	律師法	公證法
第六章　　法官的考核、獎勵和懲戒	第六章　　檢察官的考核、獎勵和懲戒	第六章　　法律責任	第六章　　法律責任
第46條 法官有下列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： …	第47條 檢察官有下列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： …	第49條 律師有下列行為之一的，由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門給予停止執業六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任： …	第42條 公證機構及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府司法行政部門對公證機構給予警告，並處二萬元以上十萬元以下罰款，並可以給予一個月以上三個月以下停業整頓的處罰；對公證員給予警告，並處二千元以上一萬元以下罰款，並可以給予三個月以上十二個月以下停止執業的處罰；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

B 0118

甲、乙(户籍地均为M省A市)共同运营一条登记注册于A市的远洋渔船。某次在公海捕鱼时，甲乙2人共谋杀害了与他们素有嫌隙的水手丙。该船回国后首泊于M省B市港口以作休整，然后再航行至A市。从B市起航后，在途经M省C市航行至A市过程中，甲因害怕乙投案自首一直将乙捆绑拘禁于船舱。该船于A市靠岸后案发。

 

根据上述材料，请回答第1题：

 

1.关于本案管辖，下列选项说法正确的是：(2016/二/92)

 

A.  故意杀人案和非法拘禁案应分别由中级人民法院和基层法院审理

B.  A市和C市对非法拘禁案有管辖权

C.  B市中级人民法院对故意杀人案有管辖权

D.  A市中级人民法院对故意杀人案有管辖权

 

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http://m.sifalu.com/tiku/06135471.html

 

1.【考点】地域管辖;级别管辖

 

【答案】BC。

 

解析：

 

在本题中，故意杀人案件可能判处无期徒刑、死刑，应由中级人民法院一审【刑訴法21】，而非法拘禁案则应由基层法院一审。根据《刑诉解释》第十三条规定，一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。因此，本案应统一由中级人民法院审理。A项说法错误，不当选。

 

在本案中，非法拘禁行为从C市持续到A市，因此A市和C市均为犯罪行為[發生]地，均对非法拘禁案具有管辖权。B项说法正确，当选。

 

第25條 　　刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。   司法解釋 第二條　犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪結果發生地。

 

本题中发生故意杀人案件的渔船最初停泊于B市，同时根据级别管辖的规定，B市中级人民法院对故意杀人案件具有管辖权。C项说法正确，当选。

 

在本题中A市是发生故意杀人案件的渔船的注册地和被告人居住地，A市作为被告人居住地，对于一般案件也具有一定条件下的管辖权，但在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪案件的管辖问题属于特殊管辖，应由由该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖，因此，A市作为被告人居住地不再具有管辖权。D项说法错误，不当选。

 

故本题选BC。

 

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最高人民法院關於適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋

https://www.spp.gov.cn/sscx/201502/t20150217_91462.shtml

 

第一章 管轄



第四條

在中華人民共和國領域外的中國船舶內的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地的人民法院管轄。

l  口岸 = 海關查驗處

 

第十三條

一人犯數罪、共同犯罪和其他需要併案審理的案件，其中一人或者一罪屬於上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。

 

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公安机关办理刑事案件程序规定

第二章 管 辖

第十六条

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。

犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。

犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。